深圳(哈爾濱)產業園完成我省招投標“評定分離”第一標
  來源:黑龍江日報客戶端  作者:薛婧 李愛民
2019-08-16 10:48:42

日前,深圳市東部建設監理有限責任公司等4家公司中標深圳(哈爾濱)產業園科創總部項目,成為我省首個招投標“評定分離”第一標。

據介紹,深圳(哈爾濱)產業園作為深哈合作首個“飛地經濟”項目,按照“能復制皆復制、能創新皆創新”的原則,目前已梳理并形成“1+N”政策體系?!?”是支持深圳(哈爾濱)產業園高質量發展的若干意見?!癗”是科技創新、人才發展、招投標“評定分離”、創新型產業用地(M0)等若干政策細則。這些政策已被園區入駐企業陸續應用。其中,招投標“評定分離”作為深哈合作政策體系建設的重要一環,取得實質性進展,截至目前,通過“評定分離”已完成4個招標項目,另有一個項目正在進行中。

據了解,招投標“評定分離”,即將評標和定標作為相對獨立的兩個環節進行分離。評標委員會負責評標,給招標人提供全面、公正的專業意見,向招標人推薦一定數量的定標候選人。招標人負責定標,在評標委員會評審和推薦基礎上,根據招標文件規定的程序和方法進行定標,確定中標人。

“近年來,雖然招標投標制度在逐步完善,但在招投標過程中,圍標、串標以極度隱蔽的方式依然存在,掛靠和違法分包、轉包等行為禁而不絕,建筑市場和施工現場‘兩張皮’現象比較嚴重,甚至少量投標人以圍標、串標為主業?!倍源?,從業20余年的深圳市東部建設監理有限責任公司經營總監李景山體會頗深。李景山說,目前各地普遍實施的傳統的招標方式是隨機抽取的專家通過評標打分,排出一二三名,排名第一的直接為中標人;評定分離是專家不打分、不排名,只描述各投標單位的優缺點,招標人根據專家意見及其它一些要素確定中標人。傳統的招標投標管理辦法一定程度上限制了招標人在資格審查、評標、定標等環節的權利,而將實質上的定標權交給臨時組建的評標委員會與抽簽搖球,致使招標人對項目責任意識嚴重弱化,有些甚至成了“甩手掌柜”。

“作為大的監理公司在投標中唯一能做的就是完善投標文件,而小的監理單位會走‘偏門’,個別評標專家也存在打分不公等情況,所以每次投標時既得憑實力,也得靠運氣?!崩罹吧剿?,招投標“評定分離”改革,一定程度上破除評標專家“權力大、責任小”的權責不對等地位,充分發揮評標專家的專業技術優勢,讓專業的人干專業的事,也將定標權重新交還給招標人,增強招標人對項目的責任意識,實現“責權歸位”,也還投標人一個公平、公正的投標環境。據李景山介紹,通過招投標“評定分離”制度,商務標在深圳最快5天即可結標。

“招投標‘評定分離’是我們從深圳‘帶土移植’的一項先進制度,有利于黑龍江省搭上先進理念的快車,激發市場活力?!憊跎鉦誆翟巴蹲士⒂邢薰鞠钅拷ㄉ韙涸鶉誦砘?,通過招投標“評定分離”使招標人中標信譽好、服務優的企業,是奠定深圳(哈爾濱)產業園科創總部項目能以高標準、高質量、高效率如期推進的基礎。